为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于卫生与健康工作的重要论述，进一步夯实医院各级党组织全面从严治党主体责任，着力提高医务人员职业道德素质，大力倡导中华民族传统医德医风，切实规范医院权力运行，不断提升医疗服务的行风作风，坚决防范和惩治医疗系统不正之风和腐败问题，推动形成风清气正的医疗政治生态，现就开展“不忘医者仁心，提升行风作风”主题教育活动提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入推动全面从严治党向医疗系统延伸，坚持“谁主管、谁牵头，谁管辖、谁整治”原则，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，以思想教育为基础，以制度建设为根本，以考核奖惩为手段，以群众满意为标准，切实纠正和查处医院不正之风和腐败问题，以实际成效贯彻落实十九大精神，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二、主要目标

通过开展“不忘医者仁心，提升行风作风”主题教育活动，集中整顿医院行风作风医风，努力实现以下目标：

——责任体系更加健全。着力夯实医院各级党组织全面从严治党主体责任，建立健全各级党组织的责任落实机制，切实做到党风廉政建设与业务工作两手抓、两不误、两促进。

——服务质量显著提升。督促医疗人员严格落实医院行业管理规定，强化监督检查、考核评议、处理问责，行风建设不断深化，努力提高医疗系统服务质量水平。

——权力运行更加规范。全面梳理不同岗位存在的履职风险点和廉政风险点，认真排查突出问题，切实整改到位，作风建设更加规范，并注重建立长效管理机制。

——行业风气明显好转。弘扬传统医德，强化医风建设，坚持正面倡导和警示教育相结合，着力抓全面、抓经常，促进医疗队伍整体形象不断好转。

三、重点任务

1、建立健全责任体系。院党委主动担负落实全面从严治党主体责任，成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组，主要负责同志负总责，其他班子成员根据职责分工担负领导责任，相关职能科室根据职能分别担负综合协调、业务指导、监督检查等具体责任。深入推进“两个责任”落实到支部工作，制定2018年度工作要点，明确各支部、各科室责任清单，确保责任到人，构建起一层抓一级、层层抓落实的责任体系。

2、着力加强纪律规矩教育。深入开展“不忘医者仁心，提升行风作风”主题教育，坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为教育学习的核心内容，进一步增强全院工作人员的政治意识和党性修养。组织学习《党章》《廉洁自律准则》《党内政治生活若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党内法规，以及中央八项规定精神和各级作风纪律规定，督促全院工作人员明高线、存戒惧、知敬畏、守底线。深入学习医疗行业制度规定，让遵规守矩、按章办事成为习惯和常态。

3、深入推进廉政文化建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，以传统“医者仁心”医德美德为抓手，实施全覆盖道德建设工程，推进医院工作人员社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四位一体”建设，提高思想觉悟、道德水准、文明素养。努力打造医疗主题廉政文化品牌，继续组织开展廉政文化示范点创建工作，注重发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用，造浓党风廉政建设氛围。

4、认真组织岗位风险排查。组织医院所有工作人员结合岗位职能自我排查履职风险、廉政风险，在重点岗位、热门岗位组织工作人员互查，汇总形成风险清单。强化风险防范，对共性风险制定防范措施集中落实；对个性风险加强剖析，制定针对性防范措施，建立专门档案定期“回头看”。不断健全医疗系统权力运行制度机制，切实把权力关进制度的笼子，有效约束职权运行。

5、扎实开展系列专项治理。认真对照作风纪律规定和行业规范，针对群众关注度高、反映强烈的突出问题，重点开展收受红包、接受回扣、开单提成等整治活动，联系科室实际，有扎实举措、有疏堵渠道、有工作机制，做到认真查纠、标本兼治、成效明显；有序开展工程建设、物资采购、后勤管理以及生冷硬推、上班纪律、八小时外监督等各类活动治理工作。加强明查暗访，着力发现查处工作人员工作作风问题；加强财务审计，着力发现查处违反财经纪律的问题。

6、深入开展行风考核评议。实行标准化、常态化考核机制，注重医院工作人员日常表现和社会评价。落实公开制度，畅通举报渠道，主动接受社会监督。开展患者满意度调查和行风民主评议，量化评议标准，广泛征集意见建议。考核和调查评议结果与工作人员个人评先评优、职称评定、职务调整相结合，形成鲜明的考核导向。

四、方法步骤

“不忘医者仁心，提升行风作风”主题教育活动从2017年12月起至2018年11月止，分4个阶段进行。

1、宣传发动阶段（2017年12月）。印发实施方案，分层逐级召开专题部署会，明确活动的总体要求、工作重点和方法步骤，动员医院全体工作人员认识开展活动的重要性和必要性，增强组织和参与活动的积极性、主动性和自觉性。积极向社会和群众宣传活动的意义、目的、任务，邀请各界监督，营造良好的活动氛围。

2、全面排查阶段（2017年12月至2018年6月）。开展内部排查和收集社会意见等多途径排查，认真查找单位和个人存在的突出问题。通过撰写剖析材料、罗列自身问题清单等方式，组织个人自查；通过召开座谈会、组织生活会等方式，组织部门之间互查；通过问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求基层单位、服务对象和社会各界的意见。所有排查出的问题，要通过公示栏、电子屏、门户网站等进行集中公示，主动接受社会监督。

3、集中整治阶段（2018年6月至2018年10月）。针对排查出的问题，特别社会关注度高、群众反映强烈的收受红包、接受回扣等突出问题，要逐条制定整改方案。整改方案主要包括存在问题、整改目标、具体整改措施。整改措施要有较强的针对性、可操作性和创新性。整改方案要经过集体讨论，并经“一把手”审核确定，整改工作要建立责任制、落实责任人，明确进度要求。该阶段后期要组织社会评议，开展群众满意度测评。

4、总结提高阶段（2018年10月至2018年11月）。认真总结主题教育活动成绩，强化建章立制，以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确为民服务内容，以民主决策制来强化内部监督，以责任追究制来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。注重奖惩相合，表扬和宣传一批先进人物，处理和曝光一批顶风违纪问题。

五、工作要求

1、强化组织领导。“不忘医者仁心，提升行风作风”主题教育活动在区纪委、区卫计委和院党委的统一领导下，区纪委、区卫计委、院纪委负责指导和监督，根据制定的活动方案、医院党委具体组织实施。医院党委必须树立全面从严治党的主体责任意识，提高认识，周密部署，狠抓落实，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。医院主要负责同志担负第一责任，分管领导履行“一岗双责”，各科室主要负责人对本科室“不忘医者仁心 提升行风作风”主题教育活动实施情况负总责。院纪检监察室加强督促检查和问责追究，保障活动顺利实施。

2、注重典型推动。要加强宣传和舆论引导工作，牢牢把握舆论导向，开展正面宣传，有效引导舆情，讲出好故事，凝聚正能量，形成良好舆论氛围。要及时发现、培树不同类型、不同层次的先进标杆，使大家学有榜样、赶有目标。要通过内部简报、新闻报道、经验交流会、事迹报告会等形式，推广典型，使点上的经验转化为面上的做法。

3、加强监督检查。改进监督方式，采取明查暗访、专项检查、驻点巡察等形式，开展经常性、常态化的监督检查。畅通监督渠道，通过公布举报电话、设立手机短信举报平台和电子邮箱等，广泛收集违纪线索。健全监督体系，把党内监督和法律监督、群众监督、社会监督有机结合，把院纪检监督员与各支部纪检委员履职监督相结合，逐步形成全方位、多层次的监督网络，着力提高主题活动监督实效。

4、严肃追究问责。要科学运用“四种形态”，坚持抓大不放小，严肃查处活动推进不力以及发生违纪违规问题的科室和个人。严格实行“一案双查”，追究相关科室负责人责任。加大通报曝光力度，对查实的问题一律点名道姓通报曝光，强化震慑效果。